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上海推特殊政策50条力撑临港新片区,首次突破自贸区财税金融政策

文章作者:来源:www.787store.com时间:2019-09-22



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时代周报记者:谢江山

中国(上海)自由贸易试验区在临港新区有一个重磅消息。

8月30日上午9时,上海市政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍了[0x9a8b]的相关内容(以下简称[0x9a8b])。

《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》50以管理权限、专业人才、财税、住房保障、规划用地、产业发展、基础设施等为重点的具体措施,自2019年9月1日起实施,有效期至2023年8月31日。

《若干意见》明确赋予新区更大程度的改革自主权,支持新区率先采取改革措施。原则上在新区试点重大改革举措。今后,上海出台的政策将超过企业和人才的支持。根据本意见的有关规定,新区一般按照“优惠政策”原则适用,同时赋予新区管理权限市、区两级经济管理权限。

“临港新区在上海推进改革开放等重大战略任务中肩负着特殊使命。上海市政府研究制定了这一“专项扶持政策”,将推动临港新区高质量发展。上海市常务副市长、临港新区管委会主任陈浩在新闻发布会上说。

“新区的50项特别扶持政策非常准确,精确,重点关注自由贸易区企业发展的具体问题和自由贸易区政策的演变。其中两个值得特别关注。首先,更加关注新区的工业发展和业务。环境改善和市场功能的改善,更重要的是,企业和社会普遍关注的财税政策的突破,将引起广泛关注。第二,与人才自由和促进流动相关的政策取得新的突破。天津财经大学天津保税区研究所教授兼执行董事刘恩柱教授在接受“时代周刊”记者采访时指出。

财政和税收政策的突破

临港新区的财税政策引起了市场的广泛关注。《若干意见》建议临港新区财政和税收财政政策得到加强:按照“地方财政资源保留和城市特殊支持”的原则,五区新区产生的地方收入年将用于新区。

此外,还将建立新区专项开发资金,整合城市二级税收,土地出让收入,基础设施配套费和城市二级专项资金,总投资不低于1000亿元。 5年。

在企业税收支持方面,中国一直给予外国投资者“两免三减”免税,即外商投资企业可享受两年免征第一生产经营收入的纳税年度。获得,并在三年内减半。征收企业所得税。

同样,《若干意见》提议实施税收支持,并减少新区域内集成电路,人工智能,生物医药和民用航空等关键领域关键领域的研发生产,并在5年内将其减少15%。自成立之日起数年。企业所得税按税率征收;对符合条件的集成电路生产,设计和软件企业,按照国家规定,享受“两免三减”,“五免五减”等企业所得税优惠政策;对国外高端和短期人才的个人所得税负担差异给予补贴。

刘恩卓认为,虽然新区引入的税收优惠只适用于特定行业,但中国的税收政策仍然是一个划时代的变革,以促进产业发展:在新的地区,行业层面是以国民待遇为基础的。无论内外,无论如何。 “在新的时代,中国面临着复杂的国际环境,面临着产业升级的巨大潜力。这种优惠政策的出台发布了政策变革的重要信号。商业环境的改善,尤其是商业环境的改善。贸易区将在促进行业积极发展方面发挥重要作用。“

《若干意见》金融部门也出台了一系列有利于商业和区域发展的政策:支持金融机构提供跨境债券发行,跨境投资并购和跨境资本集中业务适用于新地区的公司和非居民。金融服务支持新区域的企业开展真实合法的境外经销商业务;新区域境外企业筹集的资金可以独立用于新区域和海外的新投资活动;进一步促进新领域的跨境企业资金双向收集,资金集中管理等。

“这是自由贸易区内的第一次,原有的自由贸易区政策的进一步推进是中国自由贸易区财税政策的重大突破,发出了积极的信号。”刘恩说。

人才政策倾向于专注于吸引国际人才

值得一提的是,在50项具体措施中,人才政策占12项,其中包括6项国内和国际人才政策。国内人才注重支持人才引进和人才培养,国际人才注重吸引外国专业人才到新区工作。此外,还有六个人才住房保障体系,体现了临港新区人才的重要性。

《若干意见》显然,我们必须创造一个更具吸引力的人才发展环境,实施更积极,更开放,更有效的人才政策,赋予人才引进重点机构的能力,直接在新领域申报新人才,并直接引进国内人才。返回海外留学归国的海归有权批准。

具体而言,对于新区教育,卫生等公益性机构,高校毕业的非上海学生数量将直接获得3分;新区将缩短到一定年限的工作量并承诺安顿下来。继续在新区工作超过2年后,“家庭转移”的数量从7年缩短到5年;对于符合新区重点产业布局的雇主的核心人才,“转移”期缩短了7年。这是3年;它实施了居留许可的特殊奖金政策。

同时,在临港新区,我们将拓宽引进技能型人才的渠道,制定技能型人才目录;实行更加灵活的就业机制,对急需的专业公务员职位缺乏就业制度,实行年薪一份,一份工,一份工资;具有海外专业资格的金融,建筑,规划,设计等专业资格的专业人员将在备案后在新区域提供服务,其在海外的经验可视为国内经验;国外高水平本科以上学历的优秀外国毕业生可以直接在新区工作,在新区设立留学创业园。在新区学习的外国留学生可以直接申请长期(最长有效期10年)的海外人才。证书B.

“人员的自由流动是健全市场经济的必然要求。”刘恩卓指出,国内中心城市的人才竞争激烈,但国内城市之间人员的自由流动并不是一个渐进的概念。从国家的角度来看,有必要吸引更多海外专业人才,促进人才的增长。

此外,临港新区还将加大人才住房保障力度,对新区住房限购政策进行微调。对符合一定条件的非本地户籍居民家庭,将购房资格由个人户籍调整为个人户籍,并可购买新区。一套商品房;缩短非本地户籍人才在新区缴纳个人所得税或社会保障的期限,并在购房之日前缴纳满5年以上,调整为连续缴纳3年以上;在新区面积方面,就业稳定、生活稳定的常住人口可选择在新区购房。

“通过对限购区域内住房限购政策的调整,一方面更有利于‘因城施策’更加精准的落地,另一方面也能有效满足区域内合理的购房需求,更有利于保障房建设。”58住房研究所首席分析师张波认为,住房供应目标优先保障本地区稳定就业。这一政策本身是建立在区域生产城市一体化的基础上,是区域工业人口的质量保证。也能有效防止房地产投机行为的发生。

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